“我們的公共產品和公共服務仍然有很大缺口，需要加大投資。但加大投資不能僅靠政府‘包打天下’。”5月13日的國務院常務會議上，李克強總理針對推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，做出上述表態。

李克強明確表示，在公共產品和公共服務領域，推廣政府和社會資本合作模式，是當前穩增長促改革調結構的重要舉措，也是拉動投資增長的有效手段。此外，有效運用社會資本，本身也是一種改革。

李克強指出，我國中西部很多地方的公共基礎設施水平，與我們同等水平的發展中國家相比仍存在不小差距。但相當時期內，我們大量的公共產品和公共服務投資主要依靠財政投入，“這是不可持續的”。

總理說，我們推進中國特色的政府和社會資本合作模式，這里面借鑒了國外的PPP運營模式，但不完全是照搬國外。PPP的直譯是指“公共資本和私人資本合作”，但從中國特色和國情角度出發，我們推進的是政府與“社會資本”合作，社會資本不僅包括私人資本，國有控股、參股、混合所有制企業都應該進來。

李克強說，推廣政府和社會資本合作模式，不是要社會資本給財政“填缺口”，而是要激發社會資本活力，增加公共產品和服務供給，同時也要防止公共產品和公共服務“賤賣”，造成政府資產流失。

李克強最后強調，政府和社會資本合作模式仍在探索過程中，一些方面還存在思想不統一、文件“打架”等問題，要在實踐中不斷總結經驗、完善指導，因地制宜推進。