1月29日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會和美國環(huán)保協(xié)會在京發(fā)布共同編制完成的《中國電力減排研究2012》白皮書提出，電力減排應重視協(xié)同控制研究。該白皮書提出的政策建議是：加快開展大氣污染、碳排放的聯(lián)合控制，發(fā)揮多層次協(xié)同效益。實施電力行業(yè)多種污染物協(xié)同控制戰(zhàn)略，進一步提高清潔化水平。配套出臺協(xié)調控制經(jīng)濟政策，提高節(jié)能減排的效益及經(jīng)濟性等。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒表示，中國電力工業(yè)必須不斷探索安全、高效、清潔、經(jīng)濟和諧的發(fā)展之路，盡管火電廠煙塵的控制水平以及二氧化硫的控制水平達到了世界先進水平，但是溫室氣體的控制和常規(guī)污染物的控制還需要不斷加強。這是我們電力工業(yè)發(fā)展的首要任務。

電力減排取得一定成績

報告全面反映了2011年度中國電力行業(yè)發(fā)展情況，分析火電廠大氣污染物和溫室氣體排放控制現(xiàn)狀以及解讀2011年以來出臺的主要電力節(jié)能減排相關法規(guī)政策。2011年以來電力生產(chǎn)能力進一步增強，連續(xù)突破10億、11億千瓦，2012年已達到11.4億千瓦，年發(fā)電量達到4.96萬億千瓦時。發(fā)電裝機結構不斷優(yōu)化，我國已是水電、風電裝機世界第一大國，核電在建機組30臺，容量占世界核電在建規(guī)模的40%；以水電、核電、風電、太陽能等為主的清潔能源裝機容量約占我國總裝機容量的28.4%。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計分析，2011年全國6000千瓦及以上火電機組平均供電標準煤耗同比下降4克/千瓦時，2012年再下降3克/千瓦時，達到326克/千瓦時，已接近“十二五”電力節(jié)能減排規(guī)劃目標。2011年電力煙塵排放總量155萬噸，單位火電發(fā)電量煙塵排放降至0.4克/千瓦時。電力行業(yè)通過發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損等措施，以2010年為基準年，2011年累計減排二氧化碳約5751萬噸，成效顯著。

節(jié)能與減排需協(xié)調

報告還介紹了國內外大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制的研究背景、意義及進展情況，考慮到“節(jié)能”、“減排”兩大目標的實現(xiàn)并不完全協(xié)調，以及單一污染物控制付出巨大經(jīng)濟代價等因素，在對我國未來經(jīng)濟發(fā)展和電力需求預測的基礎上，采用TIMES模型對中國電力行業(yè)未來協(xié)同控制大氣污染物與溫室氣體排放等情況進行了研究。重點設置并模擬了參照情景、逐一控制情景、協(xié)同控制情景和強化控制情景等模式，預測了電力行業(yè)未來的大氣污染物與溫室氣體排放趨勢、電力結構，分析了電力減排的構成和成本效益，并對不同發(fā)展情景下的結果進行了對比分析，得出協(xié)同控制情景下的電力發(fā)展更清潔、成本更經(jīng)濟。

美國環(huán)保協(xié)會副總裁、首席經(jīng)濟學家DanielJ.Dudek（杜丹德）博士表示，綠色發(fā)展、綠色發(fā)電是全人類共同面對的問題。污染物例如二氧化硫顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機污染物等，這些污染物必須要被共同控制才能解決包含PM2.5和臭氧的污染問題，同時這也體現(xiàn)了協(xié)同控制的重要性。多重污染物的控制、需求側管理、天然氣使用的推廣、增加可再生能源的發(fā)電量,這些手段都可以幫助同時減少傳統(tǒng)污染物和溫室氣體的排放量，尤其是對發(fā)電行業(yè)來講。