11月8日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知，并發(fā)布《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴建)項目清單(2023年版)》。

《意見》提出，合理把握重點領(lǐng)域。政府和社會資本合作應限定于有經(jīng)營性收益的項目，主要包括公路、鐵路、民航基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐等交通項目，物流樞紐、物流園區(qū)項目，城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、停車場等市政項目，城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理及資源化利用等生態(tài)保護和環(huán)境治理項目，具有發(fā)電功能的水利項目，體育、旅游公共服務(wù)等社會項目，智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，城市更新、綜合交通樞紐改造等盤活存量和改擴建有機結(jié)合的項目。

應由民營企業(yè)獨資或控股的項目，在環(huán)保領(lǐng)域，包括垃圾固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電項目。

民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%的項目，在水利領(lǐng)域，包括具有發(fā)電功能的小型水利項目;在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括智慧城市、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源項目。

積極創(chuàng)造條件、支持民營企業(yè)參與的項目，在能源領(lǐng)域，包括農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目、油氣管網(wǎng)主干線或支線項目、石油、天然氣儲備設(shè)施項目;在水利領(lǐng)域，包括具有發(fā)電功能的大中型水利項目。