國(guó)家能源局近日發(fā)布的2014年度火電規(guī)劃及建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管情況顯示，“未核先建”及“不按核準(zhǔn)要求建設(shè)”的問題依然存在。

為強(qiáng)化能源項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)事中事后監(jiān)管，落實(shí)火電規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)情況閉環(huán)監(jiān)管，2014年10月至12月，國(guó)家能源局組織有關(guān)派出機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、寧夏、新疆等8個(gè)省區(qū)開展了2014年度火電規(guī)劃及建設(shè)工作開展情況專項(xiàng)監(jiān)管。

國(guó)家能源局通報(bào)，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)三方面問題：一是火電項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作的規(guī)范性有待提高。部分省區(qū)未按要求制定優(yōu)選評(píng)議辦法或未開展專家評(píng)議工作；部分省區(qū)優(yōu)選項(xiàng)目上報(bào)規(guī)模超過國(guó)家能源局下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，個(gè)別省區(qū)甚至大幅超出規(guī)模指標(biāo)。

二是部分核準(zhǔn)在建和已納入規(guī)劃火電項(xiàng)目工作進(jìn)度遲緩。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)6個(gè)已核準(zhǔn)項(xiàng)目存在超期未建成的情況，主要為燃?xì)獍l(fā)電及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。部分已納入規(guī)劃的火電項(xiàng)目進(jìn)展較為遲緩，個(gè)別項(xiàng)目由于外部建設(shè)條件、項(xiàng)目單位基本條件等情況發(fā)生重大變化，甚至存在批準(zhǔn)開展前期工作的時(shí)間已過7年仍未完成核準(zhǔn)程序的情況。

三是存在“未核先建”及“不按核準(zhǔn)要求建設(shè)”的問題。“未核先建”的違規(guī)項(xiàng)目在多數(shù)省區(qū)依然存在，個(gè)別省區(qū)問題較為突出；部分省區(qū)企業(yè)建設(shè)自備電廠的積極性較高，但同樣存在項(xiàng)目手續(xù)不全和“未核先建”等問題。

國(guó)家能源局提出，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“未核先建”違規(guī)建設(shè)等問題，應(yīng)按照“誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，依法依規(guī)予以處理，保障國(guó)家規(guī)劃的嚴(yán)肅性和能源項(xiàng)目建設(shè)秩序。