國(guó)務(wù)院辦公廳日前公布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。《通知》明確，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，加大懲治力度。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟。

《通知》要求，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問題。堅(jiān)持重典治亂，鐵拳鐵規(guī)治污，采取綜合手段，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。

在重拳打擊違法排污方面，《通知》指出，對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)拒不改正的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)予以追責(zé)。建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公開，將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害公眾環(huán)境權(quán)益的行為，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公民依法提起公益訴訟和民事訴訟。

《通知》要求，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開工；未批先建、邊批邊建，資源開發(fā)以采代探的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目，一律責(zé)令限期整改。各地要于2016年底前完成清理整改任務(wù)。

《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)整改措施。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，實(shí)施執(zhí)法后督察。對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)拒不改正的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)非訴執(zhí)行案件，環(huán)境保護(hù)、工商、供水、供電等部門和單位要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。