國家發改委日前發文表示，發改委已著手建設全國碳市場，目前已經啟動制定全國碳排放權交易管理辦法，并研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，繼續研究制定重點行業企業溫室氣體核算與報告指南，開發建設國家碳交易登記注冊系統。

發改委稱，為推進碳市場建設，今年上半年，已經開展了一系列相關的工作：深化研究建立碳排放交易市場。年初以來，發改委繼續通過備案管理的方式，推出一批經國家認可的自愿減排方法學、交易機構、第三方審定核證機構以及自愿減排交易項目。2011年11月，在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動了碳排放權交易試點工作。按照國家統一要求，各試點省市都編制了試點工作實施方案，制定了交易管理辦法，加快開展總量設定、配額分配、報告與核查體系建設、登記注冊系統和交易平臺建設等基礎工作，取得了積極進展。目前7個試點已經全部啟動上線交易。截至今年6月29日，已啟動交易的試點省市累計總成交量約856萬噸二氧化碳，總成交額約3.38億元。