發(fā)端于去年的歐盟對(duì)華太陽(yáng)能電池板“雙反”案終于塵埃落定。12月2日,歐委會(huì)發(fā)表聲明,決定從本月6日起,對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的出口歐盟的中國(guó)太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅,稅率高達(dá)47.6%。

雙反稅針對(duì)未參與“價(jià)格承諾”企業(yè)

去年9月和11月,歐委會(huì)分別啟動(dòng)了對(duì)歐盟從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查,涉及金額高達(dá)210億歐元(約合285億美元)。這項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端也被稱(chēng)為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。如果“雙反”最終成立,中國(guó)輸歐的光伏產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)將被征收高額稅率。

在中歐雙方的密切磋商和各方力量博弈之后,今年8月2日,歐委會(huì)宣布中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端以“價(jià)格承諾”的形式達(dá)成“友好解決方案”。其核心內(nèi)容是中國(guó)太陽(yáng)能板出口商要設(shè)定一個(gè)最低價(jià),即在歐洲銷(xiāo)售產(chǎn)品的價(jià)格不會(huì)低于此最低價(jià)。隨后確定的最低價(jià)為0.56歐元/瓦,另外,中方企業(yè)出口歐盟的太陽(yáng)能電池板,每年不超過(guò)7GW。

不過(guò),該“雙反”案并未完全塵埃落定。歐委會(huì)在8月7日的聲明中表示,將繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,但暫時(shí)不會(huì)采取臨時(shí)措施。歐委會(huì)當(dāng)天發(fā)布公告說(shuō),最終是否征稅需要等調(diào)查完成后才能確定,歐委會(huì)將在12月5日前最終公布征收反補(bǔ)貼關(guān)稅的決定。

12月2日,歐委會(huì)的最終決定揭曉:從本月6日起對(duì)未參與“價(jià)格承諾”的出口歐盟的中國(guó)太陽(yáng)能板生產(chǎn)商征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅,稅率將高達(dá)47.6%。歐委會(huì)表示,此征稅措施只適用于未參加“價(jià)格承諾”的中國(guó)企業(yè)。

寧波對(duì)歐光伏出口近4成受影響

據(jù)歐洲媒體報(bào)道,產(chǎn)品銷(xiāo)往歐盟的中國(guó)太陽(yáng)能電池板出口商當(dāng)中的70%參與了“價(jià)格承諾”。

而根據(jù)此前媒體報(bào)道,價(jià)格承諾解決方案達(dá)成以后,中國(guó)有超過(guò)90家的光伏企業(yè)簽訂了該“價(jià)格承諾”協(xié)議。其中,寧波企業(yè)有10家。

據(jù)了解,寧波的光伏企業(yè)主要以出口為主,其中歐盟出口量占到8成以上,鼎盛時(shí)期,寧波一年對(duì)歐盟光伏出口總額超過(guò)7億美元。

“根據(jù)之前的統(tǒng)計(jì),寧波規(guī)模較大的光伏企業(yè)一共在15家左右,絕大部分都參與了價(jià)格承諾,不會(huì)被征收雙反稅。”寧波市外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照之前估算,參與價(jià)格承諾的企業(yè)的出口額在寧波整個(gè)光伏出口中比重占到6成以上,也就是說(shuō)剩下近4成左右的出口將被征稅。

“現(xiàn)在還不好說(shuō),要看接下來(lái)的情況。”昨天,記者聯(lián)系了慈溪一家未參與價(jià)格承諾的企業(yè),對(duì)方一位銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)人表示,目前還沒(méi)有明確的應(yīng)對(duì)之策。

寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任奉波表示,從海關(guān)此前的統(tǒng)計(jì)看,寧波涉及光伏制造和貿(mào)易的企業(yè)有300多家,但是真正專(zhuān)業(yè)從事光伏生產(chǎn)的企業(yè)在80家左右,大部分都是小企業(yè)。

“征收雙反稅,等于小企業(yè)直接出口歐洲的大門(mén)徹底關(guān)上了。現(xiàn)在寧波很多小的光伏企業(yè)已經(jīng)通過(guò)轉(zhuǎn)做配套、轉(zhuǎn)市場(chǎng)、或者海外設(shè)廠等辦法來(lái)應(yīng)對(duì)。”任奉波表示,小企業(yè)有船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì),這些企業(yè)雖然不能再直接出口歐盟,但是還可以通過(guò)給大企業(yè)做配套、開(kāi)拓新市場(chǎng)等方式存活下來(lái)。

角逐歐盟市場(chǎng)將更加注重技術(shù)創(chuàng)新

“整體來(lái)說(shuō),歐盟光伏‘雙反’案的結(jié)果還是比較理想的,因?yàn)榻^大部分的出口份額都被保住了。”對(duì)于這場(chǎng)歷時(shí)一年多的雙反案件,寧波市外經(jīng)貿(mào)局公平貿(mào)易處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在歷次全球?qū)θA“雙反”案件中,這次可以說(shuō)是解決得較成功的一次。

“開(kāi)征雙反稅對(duì)我們不會(huì)有太大的影響,反而會(huì)有一定的利好。”寧波日地太陽(yáng)能電力股份有限公司副總經(jīng)理王振軍表示,以前歐洲市場(chǎng)有好幾百家中國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng),“價(jià)格戰(zhàn)”氛圍濃厚。而現(xiàn)在按照參與價(jià)格承諾的企業(yè)數(shù)量看,今后在歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)企業(yè)將減少到百家左右。

“以后,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)肯定更加注重技術(shù)含量,企業(yè)要想方設(shè)法提升產(chǎn)品附加值。”他表示,按照0.56歐元/瓦的價(jià)格承諾方案,中國(guó)產(chǎn)品在價(jià)格上將不占優(yōu)勢(shì),因此,要保住市場(chǎng),只有提升產(chǎn)品附加值。

寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任奉波也認(rèn)為,價(jià)格承諾的解決方案對(duì)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)還算理想,加上目前國(guó)內(nèi)支持并網(wǎng)等政策,對(duì)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)也是利好。她表示,今后光伏企業(yè)的發(fā)展,將更加看重企業(yè)的創(chuàng)新能力,企業(yè)只有不斷升級(jí)、自主創(chuàng)新,才能更有競(jìng)爭(zhēng)力。