山西焦煤公告稱，公司所屬西曲礦、鎮(zhèn)城底礦和馬蘭礦《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》近日到期，西曲礦7月23日停產(chǎn)，鎮(zhèn)城底礦和馬蘭礦7月27日停產(chǎn)。三礦年核定產(chǎn)能合計(jì)820萬噸，占公司核定總產(chǎn)能的17.23%。

山西焦煤采取積極有效措施，匯報(bào)協(xié)調(diào)相關(guān)行政審批主管部門，全力推進(jìn)相關(guān)證照手續(xù)辦理工作。其中，西曲礦、馬蘭礦《采礦許可證》已于7月27日辦結(jié)，現(xiàn)正在推進(jìn)《安全生產(chǎn)許可證》辦理工作;鎮(zhèn)城底礦同步推進(jìn)《采礦許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》辦理。

山西焦煤表示，相關(guān)證照辦理完成后，公司將立即組織礦井有序復(fù)產(chǎn)。本次臨時(shí)停產(chǎn)預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生重大不利影響。

一般而言，《采礦許可證》有效期依礦種、生產(chǎn)規(guī)模來定，延期手續(xù)應(yīng)在有效期屆滿‌30日前‌提交延續(xù)申請(qǐng)。申請(qǐng)的核心要件包括：剩余保有資源儲(chǔ)量核實(shí)/年報(bào)備案文件;礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及專家評(píng)審意見(無重大調(diào)整可復(fù)用);礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾(生態(tài)修復(fù))方案及評(píng)審意見;礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款)繳納或有償處置證明等。

《安全生產(chǎn)許可證》有效期3年，要在有效期屆滿‌3個(gè)月前‌提交申請(qǐng)，逾期不予受理延期。申請(qǐng)的核心要件包括：安全管理制度與‌近三年運(yùn)行臺(tái)賬‌(培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等);主要負(fù)責(zé)人/安全管理人員/特種作業(yè)人員持證且‌社保連續(xù)在繳‌;安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證明(部分金屬非金屬礦山/煤礦滿足二級(jí)及以上可免現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告);無生產(chǎn)安全死亡事故、無嚴(yán)重違法行為納入“黑名單”、無安許暫扣記錄。

如果出現(xiàn)逾期申請(qǐng)則只能重新辦理，流程、材料、周期全部都要重置;同時(shí)期內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故、被暫扣證件、多次行政處罰，延期審核標(biāo)準(zhǔn)‌等同于新辦;安全員頻繁更換、社保斷繳、缺少三年過程臺(tái)賬或演練記錄不實(shí)，極易被退回整改;儲(chǔ)量枯竭、開發(fā)利用或生態(tài)修復(fù)方案過期/未評(píng)審、價(jià)款未繳清，采礦證延續(xù)會(huì)被否決。

正常情況下《采礦許可證》一般程序承諾時(shí)限約‌9-20個(gè)工作日‌(不含專家評(píng)審、聽證等外部時(shí)間)，《安全生產(chǎn)許可證》承諾時(shí)限多為‌20個(gè)工作日左右‌(部分地區(qū)可壓縮至10-20日)，若需整改則時(shí)間不確定。

具體到煤礦實(shí)操方面，如果上述兩證即將到期，煤礦一般會(huì)提前3-6個(gè)月啟動(dòng)自查‌，核對(duì)人員證書有效期、社保連續(xù)性、臺(tái)賬完整性、方案有效期及價(jià)款繳納情況。確保“實(shí)質(zhì)合規(guī)”‌，不要僅準(zhǔn)備靜態(tài)制度文件，還必提供可追溯的過程記錄(培訓(xùn)簽到、隱患整改閉環(huán)、演練影像與評(píng)估)。此外，不同省份對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化免評(píng)、網(wǎng)辦深度、承諾時(shí)限有差異，還需關(guān)注地方細(xì)則，以當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南為準(zhǔn)。

值得注意的是，若滿足“零死亡事故、無黑名單記錄、標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上、全程接受監(jiān)管”五項(xiàng)條件，可‌免實(shí)質(zhì)審查直接延期。