繼10月28日《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布后，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、福建、黑龍江6地率先制定發(fā)布省級“十五五”規(guī)劃建議，其中多處提及“十五五”能源方面的重點內(nèi)容。北極星電力網(wǎng)梳理如下：
加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設，推進新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。加強新型能源基礎設施建設，因地制宜布局一批新型儲能設施，增強新能源安全可靠替代能力。優(yōu)化能源骨干通道布局，強化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發(fā)事件應對，大力實施能源設施消隱工程，增強首都能源供應和安全保障能力。
推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進國際綠色經(jīng)濟標桿城市建設，統(tǒng)籌綠色技術創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設、綠色文化涵育和綠色合作共建共享，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟。實施綠色低碳先進技術示范工程，加強綠色技術裝備創(chuàng)新和推廣應用，做強一批戰(zhàn)略性基礎性綠色產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進清潔生產(chǎn)。建立綠色經(jīng)濟統(tǒng)計核算方法，落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。健全垃圾分類長效機制，強化生活垃圾全品類、全鏈條管理，落實源頭減量措施，完善可回收物體系建設，加強宣傳引導和社會動員，促進垃圾分類習慣養(yǎng)成。推動生態(tài)環(huán)境保護多元參與，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動等生活理念和方式。
積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。實施碳排放總量和強度雙控制度，落實產(chǎn)品碳標識認證制度，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場建設，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運行。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴控化石能源規(guī)模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構(gòu)建綠色交通運輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區(qū)。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應氣候變化能力。
“十五五”綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現(xiàn)，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。
大力發(fā)展先進制造業(yè)。壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用，加快推動信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、循環(huán)經(jīng)濟等成長為支柱產(chǎn)業(yè)。
培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈群。建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展綠色建筑、機電產(chǎn)品拆解再制造、水資源循環(huán)利用、清潔能源、二手商品流通貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。
充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。推動能源、水利、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)向民間資本公平開放。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。加強海洋科技創(chuàng)新，提高海洋能源資源開發(fā)利用水平。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。適度超前建設新型基礎設施，推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數(shù)智化改造。完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，提升通達效率，加強停車位、充電樁等便民設施建設。優(yōu)化油氣、電力、供熱等骨干管網(wǎng)布局，加力建設風電、光伏發(fā)電、氫能等新型能源基礎設施。加強“天空地網(wǎng)”感知能力建設。加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)，強化城市水資源配置和供水保障。深化地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用，加強綜合管廊建設，加快推進雨污分流。加強城市平急兩用公共基礎設施建設，健全應急避難場所體系。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。高標準建設中新天津生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，推進重點行業(yè)、重點領域綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用。
著力防范化解重點領域風險。確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、重大基礎設施安全。
生態(tài)文明制度體系更加完善，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現(xiàn)，清潔高效、多元支撐的新型能源強省加快建設。
加快培育空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新材料、數(shù)字科技、金融科技、綠色能源等高端高新產(chǎn)業(yè)。
有效擴大內(nèi)需，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設。推動民間資本參與交通、能源、水利等重大基礎設施項目，激發(fā)全社會投資活力。
加快建設新型能源強省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步開發(fā)利用地熱資源，持續(xù)提升風電、太陽能發(fā)電總裝機容量占比，加快建設堅強智能電網(wǎng)，加強抽水蓄能、新型儲能設施建設，積極安全有序發(fā)展核電。
完善要素市場制度和規(guī)則，加強能源、資源等領域市場建設，推進排污權、用能權市場化交易，支持石家莊都市圈深化要素市場化配置綜合改革。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實施碳排放總量和強度雙控制度，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設備更新和工藝流程再造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動能源消費綠色化低碳化，推進煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設零碳工廠和園區(qū)。推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，積極發(fā)展多式聯(lián)運，推動運輸工具低碳轉(zhuǎn)型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，積極擴大綠色消費，發(fā)展推廣綠色低碳建筑。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高垃圾分類和資源化利用水平。
發(fā)展非化石能源，保障能源可靠穩(wěn)定供應。落實水資源剛性約束制度，提高水資源集約安全利用水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。
深入推進能源革命，加強能源國內(nèi)國際合作，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，發(fā)展戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)，更好保障國家能源資源安全。
增強傳統(tǒng)能源兜底保障能力。科學謀劃煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，擴大先進產(chǎn)能比例，建強國家煤炭供應保障基地。暢通煤炭、油氣等資源進口。加強煤炭清潔高效利用，高質(zhì)量建設鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地。注重發(fā)揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進國家規(guī)劃內(nèi)煤電建設，開展新一代煤電升級專項行動，深入實施煤電節(jié)能降碳改造。開展碳捕集封存技術攻關和推廣應用。加大油氣等資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推動油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。
提高新能源開發(fā)水平。堅持風光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，推動新增用電量主要由新增新能源發(fā)電滿足。統(tǒng)籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風電光伏基地建設，科學制定年度利用率目標和開發(fā)規(guī)模，保持新增裝機合理規(guī)模。推廣綠電直連、增量配電網(wǎng)等消納新模式，積極承接先進綠色高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展新能源非電利用，完善引導重點用能行業(yè)企業(yè)使用綠電激勵政策。開展大規(guī)模風光制氫、新型儲能技術攻關，擴大儲能規(guī)模。加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設，強化區(qū)內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進配電網(wǎng)建設改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機制。持續(xù)推動綠電出口。
加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。堅持保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加強稀土新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新材料和新裝備的研發(fā)應用，加快輕稀土產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加大中重稀土開發(fā)利用力度，建設面向全國的稀土新材料科創(chuàng)中心和稀土產(chǎn)品交易中心，建成全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地。做大做強稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)，實施稀土永磁電機替代工程。深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源勘探體制機制，加強重點地區(qū)重要礦產(chǎn)資源增儲勘查，完善探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。提高大中型礦山比例，培育采選冶加一體化礦業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。適度超前建設新型基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施更新和數(shù)智化改造。加快完善“三縱六橫兩聯(lián)”主骨架，加強跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接，打造現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)。加力建設新型能源基礎設施，強化能源可靠供應能力，打造清潔低碳安全高效能源保障網(wǎng)。增強洪澇災害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力，打造安全韌性現(xiàn)代大水網(wǎng)。全面融入國家數(shù)據(jù)基礎設施整體布局，推進網(wǎng)絡、算力、數(shù)據(jù)等新型基礎設施建設，打造泛在高效新一代信息網(wǎng)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，推進多類型物流樞紐建設，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡，打造干支倉配一體運行物流網(wǎng)。推進城市平急兩用公共基礎設施建設。
開展海洋調(diào)查和觀測監(jiān)測，加強海洋能源資源、海域海島保護和合理開發(fā)利用。
加快建設新型能源體系。協(xié)同推進“風光儲氫核”發(fā)展，打造我國重要的新能源先進制造基地、技術創(chuàng)新高地和應用推廣高地。做大做強海上風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進深遠海海上風電建設。加快推進高效光伏技術產(chǎn)業(yè)化。接續(xù)推進“電動福建”建設，搶占電化學儲能發(fā)展制高點，加力推廣應用新能源車船。科學布局抽水蓄能。推動氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快鏈群培育，拓展應用場景。支持先進核能產(chǎn)業(yè)布局，推進核能綜合利用。探索開發(fā)潮汐能等海洋能。
持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅持風光水核等多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，促進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。
國家重要商品糧生產(chǎn)基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地服務國家大局能力進一步增強，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務和融入新發(fā)展格局、建設具有黑龍江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得重大突破。
祖國北方生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色龍江建設塑造新優(yōu)勢。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，森林草原防滅火能力明顯增強，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系和新型能源體系初步建成，綠色發(fā)展動能加快培育，世界級冰雪旅游度假勝地、冰雪經(jīng)濟高地加快建設，綠水青山、冰天雪地更好轉(zhuǎn)化為金山銀山，美麗龍江建設取得新的重大進展。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進“油頭化尾”、“煤頭電尾”、“煤頭化尾”、“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動汽車、醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，建好建強國家重要能源及原材料基地。強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新，促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造，不斷提升制造業(yè)比重。增強質(zhì)量技術基礎能力，強化標準引領，打造“龍江制造”、“龍江創(chuàng)造”、“龍江設計”品牌。加強與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性安全水平。
完善能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)市（地）全部通管道天然氣，實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋，加快現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設，加大投資強度，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務水平，推進東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設。加快大型儲油儲氣設施和綜合能源補給站建設。完善水利基礎設施，加快糧食產(chǎn)能提升工程、重點水庫、大中型灌區(qū)、江河治理等水利工程建設，提升重點堤壩防洪能力，持續(xù)實施病險水庫除險加固工程，保障水庫安全運行，增強洪澇災害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障、江河湖泊生態(tài)保護治理能力。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術應用，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃建設新型能源體系，堅持風光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設，布局建設哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
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