
您提出的關(guān)于加快推進地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
地熱能是一種綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源,具有儲量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點。我國地熱資源豐富,市場潛力巨大,發(fā)展前景廣闊。開發(fā)利用地熱能不僅對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義,而且對培育新興產(chǎn)業(yè)、促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、增加就業(yè)均具有顯著的拉動效應(yīng),是促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。
關(guān)于從國家層面重視地熱能開發(fā)利用的建議。國家一直高度重視地熱能開發(fā)利用,尤其是地熱能供暖。近年來我局配合國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)單位印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕2100號)、《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》(建城〔2017〕196號)、《關(guān)于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2017〕2278號)等文件,從國家政策層面對地熱能供暖進行規(guī)劃,提出因地制宜將地熱作為集中或分散供暖熱源,推進北方采暖地區(qū)居民供熱等領(lǐng)域燃煤減量替代,提高區(qū)域供熱能源利用效率和清潔化水平。近期我局正在研究起草《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》,擬進一步指導(dǎo)地方根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和用能需求,科學統(tǒng)籌規(guī)劃,推廣地熱能供暖等各類可再生能源供暖技術(shù)。
關(guān)于研究制定支持地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的建議。財政方面,目前國家正在開展北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作,地方可根據(jù)實際情況,在開展北方地區(qū)冬季清潔取暖工作中統(tǒng)籌利用中央支持渠道,對地熱能資源開發(fā)利用項目予以支持。稅收方面,企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》(其中包括地熱能供暖新建項目)規(guī)定的國家重點扶持的電力公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,其投資經(jīng)營所得第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅,符合條件的地熱能項目可按規(guī)定享受上述稅收政策。金融方面,國家積極引導(dǎo)金融機構(gòu)支持地熱能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并鼓勵地熱能等清潔能源企業(yè)發(fā)行綠色債券融資,近期中國人民銀行會同相關(guān)部委起草了《關(guān)于印發(fā)<綠色債券支持項目目錄(2020年版)>的通知》(征求意見稿),地熱能開發(fā)利用裝備制造、地熱能利用設(shè)施建設(shè)和運營、地熱能供暖制冷等分布式能源工程建設(shè)和運營地熱能等可再生資源及其他綠色資源勘查服務(wù)等均在目錄中。下一步,我們將會同或配合有關(guān)部委繼續(xù)落實好現(xiàn)行政策,不斷完善地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策體系,指導(dǎo)地方在財政貼息、稅費減免、融資優(yōu)先及建設(shè)用地等方面研究出臺可操作性強的可再生能源供暖支持政策。
感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。
責任編輯: 李穎